论习近平新时代中国特色社会主义经济思想中的(2)
计划与市场的关系,多年来一直是社会主义经济建设中理论界反复争论的问题。生产资料社会主义改造完成后,我国的社会主义经济制度参照苏联模式构建,实行的是计划经济。1978年开始的改革开放在最初的经济改革中突破了完全的计划经济,提出了“计划经济与市场经济相结合”;1982年党的十二大提出了以计划经济为主,以市场经济为辅;1987年党的十三大把计划与市场的关系概括为建立内在统一的新机制,逐步形成“国家调节市场,市场引导企业”等几个阶段。但是在思想观念上,总是无法突破市场经济就是资本主义经济的观念障碍,直到1992年邓小平南巡讲话才进一步解放了思想。邓小平指出,市场不是资本主义专利,社会主义也有市场;同样,计划也不是社会主义专利,资本主义也可以有计划。因此,决不能想当然地认为社会主义就是计划经济,也不能在思想深处把资本主义等同于市场经济 。“计划和市场都是经济手段。计划多一点还是市场多一点,不是社会主义与资本主义的本质区别。”〔3〕这些论述在理论上解决了我们多年的思想困扰,打破了社会主义与市场经济水火不容的思想禁锢,更为重要的是,为形成中国特色社会主义市场经济体制提供了理论基础。问题在于,是不是彻底在思想观念上破解了这一思维障碍呢?习近平总书记明确提出市场在资源配置中起决定作用的整个过程,就是坚持贯彻了以问题为导向。但是我国社会主义市场经济经过20多年实践,依然存在不少问题,诸如束缚市场主体活力、阻碍市场和价值规律充分发挥作用的问题还不同程度地存在。为了解决这些问题,习近平总书记专题阐述了“看不见的手”和“看得见的手”的辩证法,其实质就是正确处理政府在市场经济中“为”与“不为”的辩证关系。政府“为”与“不为”的考量,关键在于审时度势、顺势而为。正如习近平总书记在《要有世界眼光和战略思维》一文指出,判断形势,要有战略高度,要透过现象看本质,处理问题,要立足全局、谋全局利益,把全局利益作为最高价值追求。以此进行科学决策,该“为”时坚决“为”,该“不为”时坚决“不为”。习近平总书记强调,全面深化改革的重中之重是经济体制改革,其核心是处理好政府和市场的关系,更好发挥市场的决定性作用,“发挥市场在资源配置中的决定性作用”这一命题的提出,标志着我们党对中国特色社会主义经济建设规律认识的重大突破,标志着社会主义市场经济发展进入了新阶段。实际上,“决定性作用”的提出,是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的一个重大突破。习近平总书记对这个问题进行了辩证地分析,进一步凝聚了全党共识。
第一,“决定性作用”和“基础性作用”的差别。习总书记认为,改动虽只有两个字,但对市场的作用是一个全新的定位。决定性和基础性不是同等地位的理解,更多强调的是我国社会主义市场经济首先和前置条件是市场决定,而不是之前理解的市场情况是基础,结果是由政府决定的。
第二,“决定性作用”和“基础性作用”的联系。习总书记给出了明确的回答,二者是“前后衔接、继承发展的”,〔4〕这种联系不是互相排斥、相互对立的。市场对资源的配置起决定作用,并非排除政府作用,市场和政府两者不是相互否定的关系,不应对立起来,而是有机统一的,不能把两者割裂开来、机械式理解,真正做到“既不能用市场在资源配置中的决定性作用取代甚至否定政府的作用,也不能用更好发挥政府作用取代甚至否定使市场在资源配置中起决定性作用”。〔5〕这一思想清楚地阐述了“两只手”都要用好,但是在实际工作中如何处理“两只手”的辩证关系问题,在之前的工作中处理得还不是特别好。
第三,破解“两只手”作用的辩证思路。习近平总书记强调,破除“束缚市场主体活力、阻碍市场和价值规律充分发挥作用的弊端”,〔6〕需要在坚持社会主义市场经济改革方向的前提下,把市场化改革向纵深推进,政府要做到少干预不干预微观经济活动,建设竞争性市场体系,建立公开市场规则,实现资源效益效率最大化,最大程度发展经济、更大空间为社会创造财富。诚然,“两只手”的辩证法并非新提法,但是习近平新时代中国特色社会主义经济思想赋予其新内涵、新理念。提出“转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,健全宏观调控体系,加强市场活动监管,加强和优化公共服务”〔7〕等新要求,体现了习近平新时代中国特色社会主义经济思想的理论创新内涵。
文章来源:《自然辩证法研究》 网址: http://www.zrbzfyjzz.cn/qikandaodu/2021/0430/531.html
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